2012/5/1 16:32

近来，在全国各大中城市的一些饭店出现了一种用塑料薄膜包着的餐具，这种由专业消毒单位租给饭店使用的集中消毒餐具，在迅速推广的同时也饱受争议。有消费者认为从食品安全角度看这是一件好事，并把它称为“放心碗”，然而也有许多人对商家把餐具成本转嫁给消费者或者强制使用这种集中消费餐具的行为提出质疑，并对不时查处的一些在集中消毒餐具生产过程中出现的不规范问题表示出了担忧。作为一种新生事物，“集中消毒餐具”的发展目前正站在一个尴尬的十字路口上。

“放心碗”日趋走俏

一层塑料薄膜，里面包着碗、碟、勺、杯子等餐具，这种由专业消毒清洗公司提供的被大家称呼为“放心碗”的“集中消毒餐具”在餐饮行业逐渐流行起来。

今年3月，为杜绝餐(饮)具不洁引发肠道传染病的发生和传播，保证市民在餐饮单位用餐时使用洁净卫生的放心餐(饮)具，长春市开始开展“放心碗工程”活动，并制定《长春市公共餐(饮)具消毒卫生要求》。《要求》规定，长春市卫生局将建立餐(饮)具清洗消毒单位档案；对餐饮单位的公共餐具清洁消毒进行整治，未经消毒或消毒效果达不到卫生要求的餐具不得使用，禁止重复使用一次性餐具。不具备公共餐具自行消毒条件的单位及流动饮食摊点，必须使用符合卫生要求的公共餐具集中消毒企业的消毒餐具。

据了解，许多城市卫生局出于饮食卫生考虑也都先后出台了类似的规定，要求饭店使用的餐具要达到国家规定的卫生标准，这在某种程度上加速了这种集中消毒餐具的推广。继武汉市开始启用“放心碗”之后，为了保证用餐者在餐饮单位能使用洁净卫生的放心餐具，广州、银川、贵阳、桂林、长沙等多个大中城市也相继开始推广这种放心碗式的集中消毒餐具。

这种餐具由专门的消毒公司负责消毒、清洁，一方面解决了饭店担心餐具卫生不达标的后顾之忧，能让消费者放心。另一方面省去了饭店大量的清洗工作，节省了人力和水电费，饭店自然乐意接受这种新式的餐具。

随着“集中消毒餐具”模式的推广和普及，餐具集中消毒清洗作为一个新兴的行业开始发展。各路商家也看到了此中的利润空间和蕴含的巨大商机，都争相分一杯羹。

消费纠纷频起“放心碗”让人不放心

这种本意在于既方便商家，又让消费者放心饮食的“集中消毒餐具”，在几乎所有已经出现放心碗的城市都出现了多种不同的声音，甚至引起了消费纠纷，遭遇到被消费者诉至法庭的尴尬。

造成这种尴尬的原因是本可以自愿选择的“放心碗”却被很多餐厅变成霸王条款，根本不给消费者选择的机会，并且是收费使用，消费者只能被动无奈地接受。

“一看到‘集中消毒餐具’我就闹心。尽管初衷是为消费者健康着想。但去很多饭店就餐要是不使‘集中消毒餐具’就没有餐具可使。让人没有选择权利，这不是霸王条款吗？”在吉林省长春市一所学校当老师的王新宇气愤地告诉记者。

记者走访了长春市和沈阳市几家中型餐厅，发现这里的餐厅也几乎全部在使用“集中消毒餐具”，价格从一元到三元不等。当记者提出不使用“集中消毒餐具”时，一些餐厅表示，由于碗、碟、杯子等都是由集中消毒餐具公司提供的，因此饭店只能提供一次性筷子，却不能提供其他餐具。

沈阳市居民刘诚也说：“不是这一两块钱的问题，主要是感觉很不好，餐具卫生是饭店分内的事儿，本来就应该免费提供，即使不免费使用，消费者也应该有权选择使用普通餐具还是集中消毒餐具。”

那么，为什么许多饭店都愿意使用这种“集中消毒餐具”呢？一些消费者认为主要是因为多数饭店把这种集中消毒餐具变成了“付费消毒餐具”，使饭店和消毒公司都有利可图。

据了解，一般做集中消毒清洗的公司提供给餐厅的每套餐具价格在0.7至0.8元左右，而餐厅卖给顾客则最少要一元钱，餐厅既挣了差价，增加了一些收入，又省了洗碗的工序和成本，无需自己添置碗碟等餐具。

面对“集中消毒餐具”这种“顺理成章”地变身为“付费消毒餐具”的做法。中国人民大学商学院教授郭国庆的态度比较坚决，他认为，当前餐饮服务业盛行的这种“付费消毒餐具”经营行为既不合理又不合法，应该予以坚决取缔。

郭国庆说，自从“付费消毒餐具”流行以来，社会上反响不一，总的来讲质疑的多赞同的少。因为涉及金额有限，大多消费者并没有时间和精力去计较，也就认了。但认了并不等于同意，金额小并不等于事情小。

郭国庆认为，一方面，餐馆收取“消毒餐具使用费”属于强制推销，侵犯了消费者的自主选择商品或服务的权利。难道消费者不使用“付费消毒碗筷”，碗筷就可以不消毒吗？而“付费消毒碗筷”实际上把消费者置于一种不得不选择使用的消费环境中，是一种违背消费者意愿的、不道德的经营行为。

另一方面，餐馆收取“消毒餐具使用费”破坏了服务业的潜规则，属于转嫁经营成本行为，对餐饮服务业的长期发展存在负面影响。此举对餐饮企业的利润贡献并没有多大，却背了一个“变相乱收费”和“强制消费”的坏名声，从长远看，无论对企业发展还是对行业发展来说，都是得不偿失的。   可见，人们反对的不是“放心碗”本身，而是质疑餐饮单位收取消毒餐具使用费的做法。

“放心碗”该何去何从

并不是所有消费者都反对付费消毒餐具的出现，“用放心碗图的就是个放心，到饭店吃饭谁也不差那一元两元的，与自己健康相比，这钱还是值得花的。”大学生何丹愉说。

现在看来，随着我国社会经济的发展，群众对公共卫生尤其是餐饮单位的卫生状况的要求日益提高。集中消毒餐具的产生和存在有其合理性，并将逐渐普及，这是可以预见的事实。那么，该如何给“放心碗”似的“集中消毒餐具”一个合理合法且令人放心的出路？

东北师范大学旅游管理系教师智利疆认为，把消毒餐具的费用全部转嫁给消费者的做法固然有其不妥之处，但现在确实有一部分中小型餐饮单位暂无能力提供完全符合卫生要求的餐具，如若完全免费提供这种“集中消毒餐具”，有可能增加这些小本经营的饭店的成本负担，从而把小餐馆推向一些非法从事消毒清洗工作的“黑” 作坊。

记者调查了解到，对于是否使用“放心碗”，除了尚在观望的饭店外，还有一些饭店提供了两类餐具让消费者进行选择，即既可以选择饭店提供的免费餐具，也可以选择“集中消毒餐具”，但是要付费。

长春市消费者协会一位工作人员也告诉记者，使用“集中消毒餐具”尽管健康又卫生，但让消费者接受应有个过程。餐厅变相地强制顾客使用“集中消毒餐具”的做法是不妥的。长春市政府下发的《关于规范餐(饮)具消毒管理工作的通知》，规定消费者有权选择不使用集中消毒的餐具。

对于集中消毒餐具是否应该收取费用的问题，中国消费者协会提出餐饮企业向消费者提供安全、卫生的就餐环境和餐具等配套服务，不应另行收费。上海、沈阳等地的消费者权益保障组织近期先后明确表示：收取“碗筷消毒费”违反我国《消费者权益法》中的相关规定。消费者有权拒付，并可到相关部门投诉。

还有的专家认为应该细化餐具使用规定，以防止消费纠纷。同时建议，餐馆最好变强制使用为可选择使用，这样既有利于集中消毒餐具的普及，提高我国用餐卫生水平，又不会使消费者产生逆反心理