2012/5/1 16:31

记者近日获悉，备受社会关注的塑料购物袋国家标准向社会征求意见初步阶段目前已经结束，新的国家标准有望本月底公布。根据国务院办公厅1月28日下发的《关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》要求，从今年6月1日开始，国内所有商场、超市、集贸市场将全面禁止提供免费塑料袋。也就是说市民如果再要求商家提供塑料袋的话就要交费了。那么针对这个问题，厂家、商家、消费者是怎么看的，具体的新标准又会是怎样呢？带着这个问题，记者连日来进行了一系列的调查走访。

商务部：超市送塑料袋可罚3万元

根据国家商务部日前公布的《塑料购物袋有偿使用管理办法》征求意见稿规定，自今年6月1日起，国内所有的商场、超市及集贸市场将停止对消费者提供免费塑料购物袋（商品销售场所基于卫生及食品安全目的，用于盛装散装生鲜食品、熟食、面食等商品的塑料预包装袋除外），塑料购物袋将使用有偿服务，其销售价格不得低于该塑料袋正常生产时的经营成本，如果商品零售场所采取以赠送及其他方式变相向消费者无偿提供塑料购物袋，或者采取打折及其他方式不按标示的价格向消费者收取塑料袋价款的，国家工商行政管理部门将视商品零售场所的违规情节而定，处以相应额度的罚款，最高罚款额可达30000元。

此外，征求意见稿还规定，商品零售场所应向具有生产资质的塑料购物袋生产厂商采购符合国家标准的塑料购物袋，并向厂家索取相关凭证，以备查验。商品零售场所不得销售、使用不符合国家相关标准的塑料购物袋，否则将由国家工商行政管理部门予以警告、责令其停止销售和销毁不合格产品，情节严重者，最高也将被处以30000元的罚款。

国家为什么要取消免费的塑料袋，商务部官员日前在新闻发布会上表示，一次塑料购物袋不仅降解困难、污染环境，很大程度上对人的身体健康有坏处。众所周知，塑料袋是由苯、烃类无机化合物组成的，长期接触对人的皮肤有腐蚀作用。而就企业的发展而言，可以使具有产品资质的企业在短时间看到工业增加值的提高，其他中小型企业在通过产品转型后，获得更大的发展空间。总之，从长远利益来说，产品生产企业、商品零售场所、消费者都不会吃亏。

商场超市：需有个喘息的机会

国家要“限塑”，表面上看最不利是商家，但商家究竟是怎么想的？记者连日来走访了南昌市部分商场和超市。南昌新惠隆超市连锁店的娄总经理告诉记者，国家要取消商场、超市免费向顾客提供一次性塑料袋的政策，他们超市之前就听说了。他个人认为，最受影响的还是商家。现在消费者买东西都是图个便宜，什么东西打折、搞特价，消费者就买什么。虽然一个塑料购物袋的价格并不高，但可能由此会降低消费者购物热情。一般消费者接受一件新的商品或商品新的价格，需要一段时间，如果仓促的禁令商场、超市向顾客提供一次性免费塑料袋，会使消费者转向批发商或价格更低廉的小商铺及一些产品零售摊点。

南昌大众购物商场负责宣传工作的谢主任也表示，取消向顾客免费提供一次性塑料袋需要给商家提供一个喘息的过渡期。洪客隆全国连锁店南昌叠山路店的超市大堂经理万庆华告诉记者，他们超市是积极支持国家的“限塑”政策的，等到了6月1日那天，他们还会为新政策的出台举行一些宣传性质的活动。但她也表示，这个政策还是有个过渡期比较好。

集贸市场：操作上可能会有难度

对于商场和超市的看法，集贸市场也有同感。南昌市系马桩集贸市场服务中心一名姓陈的负责人告诉记者，之前，他们已听说了国家要取消免费塑料购物袋的消息，但目前还没有接到上级部门的正式通知。但就目前集贸市场的经营状况而言，操作起来可能会有很大的难度。该负责人举了一个例子，比如有居民下班之后到市场里买一块1斤的豆腐，按平常价格计算大概只需要一块多钱，但新政策实施后居民还要再交两角到三角钱的买袋子钱，估计很少人会愿意这么做。

26日，记者在子固路、丁公路、孺子路等集贸市场内看到，肉类、蔬菜、干货、调料等商品都是摆在零售摊点上散装出售的，消费者如果要买其中的一样东西就要为塑料袋额外再交一笔费用。子固路集贸市场卖菜的摊贩鲁女士说，有的消费者到她这里只买几棵葱，要是再要对塑料袋进行收费，那么消费者就要为此再付一笔同样的费用，这样谁还来买菜啊。旁边一卖肉摊点的胡先生也说，估计到那个时候不仅是居民不乐意，市场的其他经营户也没办法忍受了。

消费者：催生商家赚钱新方式？

24日—26日，记者利用3天的工作时间采访了南昌20多名到商场、超市及集贸市场买东西的顾客，其中有7成的消费者赞成国家的“限塑”政策，3成消费者表示对国家的这一政策不理解。其中，市民邹先生认为，国家取消免费塑料袋的政策是可行的，但目前还不是时候。现在物价越来越高，市民买东西的时候，还要为塑料袋花钱，这样会给城镇的一些低保居民造成经济生活上的困难。邹先生希望国家能不能从民生的角度想一想，在取消免费塑料袋的同时，给城镇低保居民的生活补贴再增加一些。子固路社区的居民欧阳女士说，国家取消免费塑料袋的政策对环境保护有很大好处，但从居民的实际利益出发，她个人觉得有点牵强。丁公路社区居民杨先生说，国家取消免费塑料袋他不反对，但他担心这样做会不会催生商家赚钱的一种新方式，甚至会使商家由此产生不正当竞争，引起市民消费的恐慌。

厂家：需要一个转型过渡期

国家要取消免费的塑料购物袋，厂家又是怎么想的呢，记者昨日采访了江西塑料袋加工厂在南昌办事处的一姓张的负责人。该负责人表示，国家禁止商场、超市及集贸市场对消费者提供免费塑料购物袋在短时间内可能会对一些中小型产品生产企业的生产量和销售量产生很大影响，企业将会面临一场很大的挑战，甚至有可能面临破产或倒闭的危险，但对国家控股企业及中外合资企业和个体大型企业来说，将会是一个很大的“商机”。根据国家即将出台的相关规定，商品零售场所必须向具有生产资质的塑料购物袋生产厂商采购符合国家标准的塑料购物袋，那么就他们这样的国家控股企业来说，其月销售量和年销售额在短时间内都会增加，企业利润也会在短时间内得到很大增值，而中小型及一些个体企业，没有产品资质或产品质量不高的，可能会被挤垮，销售网络可能也会被国家控股企业或中外合资企业所占有。

对于张主任的说法，身在中小型塑料加工企业行列的新建汇通塑料制品有限公司总经理张富财说，中小型企业也期望国家尽快对塑料袋进行收费，但这个期望需要一个过渡转型期，这样中小型企业就有一个喘息的机会，利用自身产品价格低廉的优势，依托国内外大型企业的品牌优势，为自己谋求更大的发展空间。

能源部门：限塑有利节能环保

“一个普通的塑料袋从生产到自然降解最少需要200年的时间。”昨日，南昌市节能监察中心一名姓甘的监察员告诉记者，国家实施这一政策，是出于社会节能环保的长远利益考虑的，虽然目前会对市民消费群体产生一定的影响，但从长远利益出发还是对市民的日常生活有益的。目前，仅南昌每天就要处理塑料袋等白色污染垃圾数十万吨，光用于这方面的节能减排能耗就价值十几万元。现在各地节能减排部门处理塑料袋等白色污染物的方式还以就地填埋为住，随着南昌城镇规模的逐渐扩大，人口的逐年增多，能用于垃圾填埋的场所已经越来越少了，可居民每年的生活垃圾排放量都在以高倍率的方式增长，按照这个增长方式，恐怕过不了几十年，居民的生活垃圾就会无地掩埋，出现跟国外某些发达国家一样垃圾堆积如山的问题。

省发改委工业处处长汪剑平说，取消“免费塑料购物袋”是全国人大代表几年前就向政府提出来，今年的全国和政协两会上，也重谈了这个问题。从民生的角度来看，虽然暂时会对居民的生活造成影响，厂家和商家也会在短时间内面临严峻的挑战，但就长远利益来说，对居民的生活环境、企业的长足发展还是大有好处的。