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国际化VS粮食安全:鱼和熊掌不能兼得?

2012/5/1 16:43

《第一财经日报》:作为大豆原产国已具有长达5000多年种植历史的中国,在1996年首次成为大豆净进口国后的十年时间内,大豆产业迅速全面“沦陷”外资之手,其原因是否可简单归结为民族大豆产业从种植、流通到加工均缺乏竞争力?

田仁礼(九三粮油总经理):首先,外界评价国产大豆(即非转基因大豆)“质次价高”从而缺乏竞争力的逻辑不成立。

事实上,黑龙江农垦系统种植的大豆,不论从单产面积还是含油率来看,均不低于国外转基因大豆,而跨国粮商在向中国出口大豆时也从不在签合同时保证含油率超过19%。问题是,国外农场主大面积种植大豆且实行单品种的收、种、卖,而国内个体农民多为混种混收,故国外大豆的产量、质量均要高于中国,但不能说是转基因本身提高了含油率。

国产大豆的竞争力不如进口大豆的关键还在于流通环节,这又集中表现为“三高两不顺”问题上。从高财务成本上说,国内压榨企业收购国产大豆的时间集中于新豆上市后的三个月内,这会造成很大的流动资金压力,仅占用资金的利息支出可折合每吨大豆80元。而进口大豆可在期货市场上随用随点价,且以信用证支付,其财务成本极低。另外,加上包装、装卸、场地租赁、短途运输时发生的收储成本,及从大豆主产区运往千里之外销区的长途运输成本,国产大豆的上述三项费用加总已高达每吨近200元,况且参照进口大豆到港时的CIF价,其中约每吨80元的长途运输成本通常不被销区承认。以上三项高成本,加上铁路运输、银行信贷等国家政策的不顺畅,国产大豆在压榨前已与进口大豆不处于同一起跑线上。

其次,国内油脂行业市场化的程度也并不高。这两三年大豆、蒸汽用煤炭、溶剂、包装、零配件、劳动力、环保等项成本无不上涨一倍甚至数倍,而豆油短暂冲高至每吨13000元又被国家封顶限价,其利润何来?仅有1%至2%毛利率的大豆加工企业,市场波动时一不小心还要亏本。

九三粮油近几年来为市场所逼相继在大连、天津、防城设立压榨厂,这些厂加工原料以进口大豆为主,也是为了逃避铁路运输瓶颈所需,并以其收入补贴黑龙江当地加工厂。现在外资进入内地甚至计划在大豆产区建加工厂,但由于“三高两不顺”问题目前谁也解决不了,可以肯定如果九三粮油加工国产大豆不赚钱,那包括外资在内谁也不可能短期内盈利。

穆彦魁(益海嘉里副董事长):我们也相信中国的商人有足够的头脑与任何西方企业竞争,他们需要的只是公平的竞争。其实,西方企业的成本太高,加上他们对中国的国情了解得不够,并没有支配行业的优势。

而代表中国粮油企业的中粮集团,其有关高层也曾满怀自信地公开指出,在国内他们与“ABCD”竞争时“并没有处于弱势地位,大家在一条起跑线上”。

不过,中国企业必须要向西方企业学习的一件事,就是风险管理和期货套保,而对风险管理重视度不够恰恰是导致很多国内企业在2004年大豆价格暴涨暴跌后垮掉并被外资收购的主要原因。至于说外资压榨企业乘美元持续弱势之际,进口大豆再经过压榨、销售一圈下来,即可轻松赚取人民币升值后10%以上的无风险利润,那只能表明这些国内企业还没有学会利用外汇风险管理工具进行保值和增值。

另外,虽然压榨行业利润微薄,但这不能用来掩饰一些国内企业经营模式上存在的问题。益海嘉里从严控制采购环节,每年大豆收购时都要开除几个渎职员工,而豆油销售渠道也扁平化,压缩中间商加价空间。而国内一些民营大豆压榨企业在去年下半年豆油价格高企后也曾盈利颇丰。

2 国家粮食安全:大豆产业开放过度?

去年年底新修订的《外商投资产业指导目录》将“大豆、油菜籽食用油脂加工(中方控股),玉米深加工”列入限制外资投资产业目录。而上月初公布的《意见》也强调外商投资大豆油脂加工项目按照《外商投资产业指导目录》执行,同时“鼓励企业收购国产大豆”、“引导大豆有序进口”,并在产业布局上要求东北地区和内蒙古“以现有企业为基础,充分发挥大豆产区的优势,鼓励内资企业通过兼并、重组形成若干个具有竞争力的企业或企业集团”。

以上政策的调整,显示出有关决策部门已意识到前期大豆产业开放过度正危及国家粮食安全的问题重大性。其实,如益海嘉里等外资企业,在国内的压榨行业已接近成熟期的情况下,两年前就已开始将业务发展转移到投资种子业务和下游加工面粉及碾米领域。

《第一财经日报》:大豆产业是国内农产品产业中对外开放最早也是最彻底的,如何看待大豆产业开放过度后维护国家粮食安全的重要性及业内盛传的外资“阴谋论”和国内大豆产业“拉美化”危险?

周有金(黑龙江省奇昇投资管理有限公司总经理):美国政府操纵粮价的“阴谋论”尚无证据,但跨国粮商通过控制大豆产业链赚取全球范围内的垄断利润确实已在如此做。

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