2012/5/1 16:29

兰州市长挂帅“拯救”蔬菜市场

最近，甘肃省兰州市众多官员的眼睛都盯到了菜市场上。他们的目的有一个：“卖菜”。

7月10日、11日，兰州举办“高原夏菜产业发展贸易洽谈会”。大会组委会主任是甘肃省省长助理、兰州市市长张津梁和甘肃农牧厅厅长武文斌，组委会成员囊括了兰州相关部门的主要官员。参会代表里有农业部的司长，也有甘肃省人大、政府、政协的相关领导。各级官员们面临一个共同的话题：如何把兰州的蔬菜更好地“嫁”出去。

此前四五天，兰州市下辖的红古、榆中等区县，出现了农民把整车蔬菜倾倒在路边田头和水沟的现象。

菜价崩盘

榆中县三角城乡菜农周某卖出300斤番瓜，总共得了3块钱，每斤番瓜均价1分钱。他给记者算了一笔账，种植的两亩番瓜产量1．2万斤，按目前番瓜价格，即便全部售出，仅能收入120元！而种植两亩番瓜的投入在800元左右。每成交一车蔬菜，还需承担编织袋（每个4分钱）的费用，这样下来，一车蔬菜收入不足3块钱。

卷心菜每斤收购价3分钱，菜农张平种了3亩地，每亩亏本200多块，还没计算自家劳动力的投入。

无奈的菜农们把蔬菜一车一车倾倒在路边或水沟里。在榆中三角城乡的菜地及农民家里，随处可见堆积的番瓜及卷心菜。甚至有菜农看到没法卖了，把地里的蔬菜用拖拉机碾碎，权当给土地施肥。

榆中县三角城乡于2005年被确定为兰州市无公害蔬菜基地。据了解，去年卷心菜每斤卖到5毛钱左右，番瓜最低价每斤也有3毛，是今年价格的30倍。农民们纷纷放弃种植农作物，开始改种无公害蔬菜。据兰州当地媒体报道，该乡蔬菜种植面积由2005年的1000多亩猛增到2006年的3000多亩！现在，随着蔬菜大量上市，滞销现象越来越严重——每天有1．5万斤的蔬菜烂在地里。

榆中县是兰州市重点建设的蔬菜生产基地之一，也是此次遭受菜价崩盘打击的重灾区。7月9日，榆中县农牧局副局长白守孝在接受记者采访时说：“我们已动员社会各方力量，采取措施解决剩余的近7000亩卷心菜、番瓜等菜的销路问题。”此前，兰州市政府曾在1小时内出台4套应急措施扭转菜农卖菜难的局面。

舆论分析认为，今年蔬菜滞销除了运输成本上涨、各地蔬菜上市集中的外部因素，更重要的有本地菜农盲目扩大种植、蔬菜品种单一、市场信息不畅等内部因素。

滞销蔬菜考验政府大规模种植思路

7月10日，“高原夏菜产业发展贸易洽谈会”第一天，主办方安排前往榆中蔬菜基地参观时，记者发现公路边菜地里依然有成堆被扔弃的卷心菜。

兰州地理气候条件得天独厚，具有蔬菜种植的独特优势。1995年以来，在兰州市委、市政府的大力扶植下，特色蔬菜产业——高原夏菜呈现强劲发展势头，成为兰州农业经济中的支柱产业。高原夏菜深受东南沿海城市欢迎，部分产品还打入国际市场。蔬菜种植也成为兰州农民增收的重要途径。2005年，兰州农民23.3％的收入来源于高原夏菜产业。

1995年，兰州市蔬菜种植面积为20.7万亩，到2005年种植面积已达57.73万亩，增长178.89％。在兰州市“十一五”规划中，政府计划到2010年实现蔬菜种植面积100万亩。

“这是一个超常态目标，需要超常态的发展。”甘肃省农牧厅副厅长尚勋武在贸易洽谈会上说，“是不是真能实现？我很担忧。如果没有超常态的努力，完全听任市场发力，20年也达不到这个目标。”

尚勋武强调要把蔬菜产业规划做好，把工作重心放到建成一乡一业、一村一品布局，形成产业化、规模化建设上来。他说：“我们的各级政府一定要按照规划去推动工作。”兰州市农牧局局长陈卫东在谈到高原夏菜产业不足时，表示规模太小也是制约发展的因素之一。

可以看出，做大规模仍然是兰州市政府和甘肃农牧系统发展蔬菜产业的重要思路，但堆积在田间地头的滞销蔬菜考验着政府的这一思路。

有人提出：“现有的种植规模，已经出现了蔬菜烂在地头的悲剧，扩大种植面积，如何保障农民增产增收？”

“菜市场”里政府的位置何在？

“领导们做了很多工作，一直很用心，可是很遗憾他们与实际市场脱节了！”台湾基隆市吉食道食品有限公司经理邢毓麟说，他希望政府更多在公共服务上下功夫。

作为台商，邢毓麟深感兰州地理偏远导致蔬菜外运困难。他建议政府利用好陇海铁路，“把连云港拉到兰州来”，让兰州成为“出海口”，直接在兰州站办通关、报关手续。

而对于榆中县菜农张平来说，他最希望有人能告诉他明年种什么菜好，不至于瞎忙一场还赔本。

普通菜农如何才能应对瞬息万变的市场？这是农业部市场与经济信息司司长张玉香关注的问题。作为出席此次兰州“高原夏菜产业发展贸易洽谈会”的农业部最高级别官员，她更多是站在全国农业的整盘棋局上看兰州蔬菜产业。

张玉香认为，在农产品市场机制的完善中，政府要大力引导培育市场流通主体，包括农村经纪人、农民专业合作营销组织、农产品行业协会等，提高生产者在流通领域的组织程度和谈判能力，增强农产品抵御市场风险的能力。在组织开展营销、促销服务上，政府大有作为。她指出这次洽谈会的举办也表明了兰州市政府为市场提供服务所作的努力。

兰州市农牧局局长陈卫东强调，今后培训农民，不能仅停留在培训蔬菜技术员的程度上，要大力培育懂市场，掌握丰富市场信息的农村经纪人队伍。