2012/5/1 16:42

八国集团（G8)首脑会议昨日在日本洞爷湖拉开帷幕。本次峰会是在世界经济和安全形势出现诸多难题、气候变化对人类威胁不断加剧的情况下举行的。与会者将讨论非洲发展、气候变化、世界经济、能源和粮食安全以及国际安全领域的一些热点问题。

世界经济面临诸多难题

世界经济面临的诸多问题是八国集团首脑关注的重要议题，包括全球经济出现下滑趋势、金融市场动荡、美元持续走软、粮食供应短缺和石油价格高企等。

世界经济目前的“症状”复杂，但它们或直接发端于发达国家，或与发达国家密切相关。在本次G8峰会前夕，会议首脑宣言草案内容已部分敲定。草案指出，全球经济“依然存在滑坡的风险”，通胀危险系数正在加大，主要原因是国际原油价格飞速攀升。

分析人士认为，金融市场的动荡主要由美国次贷危机引发；美元走软的主因是美国财政赤字和贸易赤字居高不下，以及美联储不断降息；粮食供应短缺，是因为美国和欧盟等长期实行关税保护和农业补贴，冲击了发展中国家的农产品市场；石油价格不断攀升，除与供需和地缘政治因素有关外，可部分归因于发达国家人均耗油量大和石油投机行为急剧增加。

关注高油价和粮食安全

金融市场动荡、石油价格上涨等问题不仅导致西方主要经济体经济明显降温，也拖累了新兴经济体和发展中经济体的发展，而粮价上涨更是影响到许多欠发达国家人民的生活。

由于上月的G8财长会议未能出台具体的抑制高油价措施，而由沙特牵头举行的石油生产国和消费国会议发出的增产呼吁也没有得到广泛的积极回应，因此本次峰会被认为是“谈论这个问题（高油价）的最佳时机”。英国和德国希望G8峰会对高油价采取行动，英国建议石油生产国和石油消费国能开展更多对话，德国则认为各国应保持一致的强势立场。

此外，峰会将讨论粮食价格飞涨问题，并在峰会结束时发布“首脑宣言”之外，单独发布一份“特别宣言”，表达八国集团对粮食问题的高度关注。特别宣言草案的内容包括：谷物价格高涨的原因之一是限制粮食出口，有关国家应在这方面自行约束；为提高发展中国家的粮食产量，应提供技术援助等。

气候变化谈判遭遇“瓶颈”

本次峰会期间，受特别关注的议题还包括如何应对全球气候变暖。日本广播协会电视台报道，峰会期间将举行由16个国家参加的主要温室气体排放国会议。

首脑宣言草案显示，这一会议将要求“发达国家以2030年为限，分别制定中期减排目标”，同时要求新兴市场国家努力控制温室气体排放量。但对于在2050年之前将全球温室气体排放量减半的长期目标，草案仅表示“将通过联合国展开磋商，争取在明年底达成共识，希望各国都能接受这一目标”。

当前，气候变化谈判进入“瓶颈期”：由于温室气体第一排放大国美国担心经济利益受损，坚持拒绝确立防止气候变化的具体目标和时间表。此外，包括美国在内的少数发达国家不顾发展中国家历史上温室气体排放较少和社会经济发展相对滞后的现实，要求它们也实行强制性减排。因此，发达国家和发达国家之间、发达国家和发展中国家之间，无法就2012年《京都议定书》第一承诺期到期后的温室气体减排问题达成一致。在此次峰会上，美国等少数发达国家能否调整立场事关联合国气候变化谈判的前途。